Trả lời Công văn của Tòa án địa phương về vướng mắc trong việc xác định thẩm quyền ra quyết định thi hành án hình sự, truy nã người bị kết án. Tòa án nhân dân tối cao có ý kiến như sau:
1. Về thẩm quyền ra quyết định thi hành án hình sự
Theo quy định tại khoản 1 Điều 364 của Bộ luật tố tụng hình sự "Chánh án Tòa án đã xét xử sơ thẩm có thẩm quyền ra quyết định thi hành án hoặc ủy thác cho Chánh án Tòa án khác cùng cấp ra quyết định thi hành án."
Theo hướng dẫn tại tiết d2 điểm d, tiểu mục 2.1, mục 2 phần I Nghị quyết số 02/2007/NQ-HĐTP ngày 02/10/2007 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định trong phần thứ năm "thi hành bản án và quyết định của bản án" của Bộ luật tố tụng hình sự thì "Trường hợp Tòa án được ủy thác không biết được địa chỉ của người bị kết án thì thông báo bằng văn bản cho Tòa án đã ủy thác biết để Tòa án đã ủy thác thực hiện việc ra Quyết định thi hành án..."
Những quy định về ủy thác ra quyết định thi hành án hình sự của Bộ luật tố tụng hình sự năm 2003 và cho đến nay chưa có văn bản pháp luật nào hướng dẫn thay thế nội dung này của Nghị quyết số 02/2007/NQ-HĐTP. Do đó, vận dụng nội dung hướng dẫn tại Nghị quyết số 02/2007/NQ-HĐTP nêu trên thì Tòa án đã ủy thác ra quyết định thi hành án.
2. Về thẩm quyền ra quyết định truy nã người bị kết án
Theo quy định tại khoản 3 Điều 364 Bộ luật tố tụng hình sự thì "3. Trường hợp người bị kết án phạt tù đang tại ngoại thì quyết định thi hành án phạt tù phải ghi rõ trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày nhận được quyết định, người đó phải có mặt tại cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện để thi hành án.
Trường hợp người bị kết án phạt tù đang tại ngoại mà bỏ trốn thì Chánh án Tòa án đã ra quyết định thi hành án yêu cầu cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh nơi người bị kết án phạt tù đang tại ngoại ra quyết định truy nã."
Quy định này được hiểu là Cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh nơi người chấp hành án phạt tù tại ngoại có thẩm quyền ra quyết định truy nã mà không bắt buộc phải là Cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp tỉnh nhận quyết định thi hành án của Tòa án (quy định tại khoản 2 Điều 22 Luật thi hành án hình sự). Theo báo cáo của Tòa án nhân dân tỉnh BN; căn cứ Điều 123 Bộ luật tố tụng hình sự và lệnh cấm đi khỏi nơi cư trú của Viện kiểm sát nhân dân huyện LT, thì có cơ sở để xác định Phan Đình Thu được tại ngoại về nơi cư trú cuối cùng (trước khi bỏ trốn, không xác định được hiện nay đang ở đâu) là ở địa chỉ: 22/25 thị trấn ĐA, huyện ĐA, TP. HN. Vì thế, theo khoản 3 Điều 364 của Bộ luật tố tụng hình sự thì Cơ quan thi hành án hình sự Công an TP. HN là cơ quan có thẩm quyền ra quyết định truy nã đối với Phan Đình Thu.
Căn cứ vào các quy định nêu trên, Tòa án nhân dân huyện TT, tỉnh BN ra quyết định thi hành án và yêu cầu Cơ quan thi hành án hình sự Công an TP. HN ra quyết định truy nã đối với người bị kết án.